GODZIESZE WIELKIE
ZP 271.101.2014
Ogłoszenie o unieważnieniu postępowania
Gmina Godziesze Wielkie zawiadamia o unieważnieniu postępowania
prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn. „Poprawa
gospodarki wodno-ściekowej na terenie gminy Godziesze Wielkie. Etap II - Budowa
kanalizacji sanitarnej dla części Wolicy i części Borku w Gminie Godziesze
Wielkie" współfinansowane
ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013.
Podstawa prawna:
Art. 93 ust 1 pkt 7) w zw. z art. 146 ust 6 Ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2013, poz. 907 ze zm.).
Podstawa faktyczna:
W treści Ogłoszenia o
zamówieniu z 11.09.2014 r. (pkt III.4.2. tiret 7) zawarte jest żądanie
przedstawienia przez wykonawcę następujących dokumentów: „wykonawca
powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na
zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części
zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie
wymaganym dla wykonawcy, określonym
w pkt III.4.2."
Stosowny zapis nie został uwzględniony w treści SIWZ. Naruszona została tym samym norma art. 36 ust 1 pkt 6) Ustawy zgodnie z którą SIWZ powinna zawierać „wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu." Wobec tego wykonawcy, którzy kierowali się wyłącznie SIWZ przy składaniu ofert, pozostawali w uzasadnionym przekonaniu, że nie mają obowiązku przedstawienia takich dokumentów.
W związku z tym postępowanie obarczone jest wadą, która uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zgodnie bowiem art. 146 ust 6 Ustawy „Prezes Urzędu może wystąpić do sądu o unieważnienie umowy w przypadku dokonania przez zamawiającego czynności lub zaniechania dokonania czynności z naruszeniem przepisu ustawy, które miało lub mogło mieć wpływ na wynik postępowania."
Większy zakres żądanych dokumentów zawarty w treści ogłoszenia o zamówieniu mógł potencjalnie „zniechęcić" do udziału w postępowaniu grupę wykonawców, co mogło mieć wpływ na wynik postępowania. Pewna grupa wykonawców otrzymała bowiem wiedzę o postępowaniu wyłącznie na podstawie treści SIWZ. Różni wykonawcy mieli więc różną wiedzę o warunkach postępowania.
Ponadto wszyscy wykonawcy powinni być traktowani równo w postępowaniu, według tych samych wytycznych. Powinni więc składać te same dokumenty. Niemożliwe jest żądanie dokumentów wyłącznie wymienionych w SIWZ, gdyż treść Ogłoszenia wyraźnie nałożyła obowiązek przedłożenia dokumentów dotyczących podmiotu trzeciego. Zatem dopuszczalne byłoby żądanie od wykonawców szerszego zakresu dokumentów. W tym jednak przypadku Wykonawca, który złożył ofertę wyłącznie na podstawie SIWZ, może nie dysponować dokumentami dotyczącymi podmiotu trzeciego. Z uwagi na fakt, że Zamawiający żądał dokumentów ZUS, US i KRK również od podwykonawców, niemożliwe jest ich uzyskanie na potwierdzenie warunków na dzień otwarcia ofert.
Zamawiający zaprasza jednocześnie do złożenia ofert w drugim przetargu nieograniczonym na realizację niniejszego zadania, który zostanie niezwłocznie ogłoszony.
Wójt
Gminy Godziesze Wielkie
/-/ Józef Podłużny